Không thể nghĩ sở hữu chéo là không tốt PV: Ông có đề cập vấn đề sở hữu chéo trong hệ thống nhà băng bây giờ, xin ông cho biết, vấn đề này đang diễn ra như thế nào? Ông Vũ Viết Ngoạn: hiện, về mặt lý thuyết và phạm vi pháp lý, Luật các Tổ chức tín dụng 2010 sửa đổi đã tăng cường một số chuẩn mực để ngăn chặn tình trạng sở hữu chéo
Các hoạt động này mang thuộc tính nhà băng bởi vẫn cấp tín dụng nên thời kì tới, ngân hàng nhà nước hoặc Cơ quan giám sát tài chính cần có quy định đề nghị các đơn vị này vắng định kỳ. Tuy nhiên, dù cho phép làm nhưng các giao tiếp này hiện chưa nằm trong giám sát của cơ quan quản lý nhà băng.
(EFinance Online) - hiện thời, các hoạt động của các công ty chứng khoán như giao tiếp mua ký quỹ chứng khoán (margin), cho vay dưới hình thức Repo chứng khoán hay còn gọi là thỏa thuận bán/cam kết mua lại có kỳ hạn… là hoạt động cấp tín dụng, mang thuộc tính ngân hàng mà công ty chứng khoán được làm.
Tôi cho rằng đây là bước đầu rất là quan trọng với cả hệ thống ngân hàng và chứng khoán.
Như vậy, kỳ tới đây, các hoạt động này cần phải đưa vào quy chuẩn giám sát. Giờ, các hoạt động của các công ty chứng khoán như cho vay Margin (giao tế mua ký quỹ chứng khoán -margin) là giao dịch mua chứng khoán của khách hàng có dùng tiền vay của công ty chứng khoán; cho vay dưới hình thức Repo (repurchase agreement) chứng khoán hay còn gọi là thỏa thuận bán/cam kết mua lại có kỳ hạn, là nghiệp vụ trong đó người đi vay dùng chứng khoán để làm tài sản thế chấp để vay tiền với lãi suất đã định trước, theo đó, quyền sở hữu chứng khoán sẽ được chuyển từ người vay sang người cho vay trong hạn vận hiệp đồng vay… là hoạt động cấp tín dụng, mang tính chất ngân hàng mà công ty chứng khoán được làm.
Thời kì tới, để ngăn chặn điều này cần kiên quyết đánh giá kỹ lưỡng, tránh tình trạng đầu tư đứng tên người khác. Bên cạnh đó, bản thân sở hữu chéo dẫn đến đầu tư chéo giữa ngân hàng với chứng khoán, chứng khoán lại cho các doanh nghiệp vay. Thêm vào đó, để có thêm quyền lực cho cơ quan giám sát tài chính đặt ra yêu cầu phải có sự kết hợp chặt chịa giữa các cơ quan giám sát tài chính với cơ quan hoạch định chính sách và các cơ quan trong mạng lưới an toàn tài chính nhà nước.
(T. PV: chừng như sở hữu chéo vẫn là rào cản lớn trong Tái cơ cấu các ngân hàng, ông có thể đưa ra giải pháp cụ thể hơn để bỏ rào cản này? Ông Vũ Viết Ngoạn: Sở hữu chéo trong chừng đỗi nhất quyết thì cũng không có vấn đề gì lớn nên người ta chỉ giới hạn nó chứ không cấm.
Tuy nhiên, so với chuẩn mực an toàn của thị trường tài chính quốc tế thì chúng ta còn rất xa mới tới được. Trên thế giới tình trạng sở hữu chéo giữa các nhà băng với nhau cũng xuất hiện, nên chẳng thể nghĩ sở hữu chéo là không tốt.
Nhà băng "ngầm" không có nghĩa là xấu PV: Ông vừa nói đến vấn đề đầu tư "ngầm". Tỉ dụ như giảm bớt hạn mức mà một định chế, tổ chức, thể nhân được phép đầu tư vốn vào nhà băng, đồng thời, chúng ta cũng quy định giới hạn cho vay các nhóm có liên hệ.
Ảnh: TH. Tuy nhiên, các giao du này hiện vẫn chưa nằm dưới sự giám sát của cơ quan quản lý ngân hàng. Nếu không sớm xây dựng lịch trình hội nhập và kiên quyết ứng dụng theo chuẩn mực quốc tế thì tôi nghĩ rằng khả năng bị tụt hậu, làm cho nền móng tài chính của chúng ta yếu là rất dễ xảy ra. Đây là điều căn bản có thể thay đổi chuẩn mực liên hệ đến phạm vi pháp lý. Thời kì tới, cần ứng dụng biện pháp chế tài chém hơn nữa để quản lý.
PV: Vậy ô ng có gợi ý cụ thể nào để tăng cường quyền lực cho cơ quan giám sát tài chính? Ông Vũ Viết Ngoạn: Theo kinh nghiệm quốc tế, đặc biệt sau khủng hoảng kinh tế 2007-2008 vừa qua, thế giới đều cho rằng quyền lực của các cơ quan giám sát tài chính ở chính các nước cựu đã mạnh song vẫn thiếu dụng cụ và quyền lực. Tuy nhiên, mức độ sở hữu chéo thế nào để tránh lây lan rủi ro hệ thống mới là vấn đề cần bàn tới và chúng ta cần phát hiện được tình trạng đầu tư vốn ngầm định dưới danh nghĩa người khác.
Hoạt động ngân hàng "ngầm" theo định nghĩa của thế giới là hoạt động mang tính chất ngân hàng được phép nhưng chưa nằm trong khuôn khổ giám sát của các cơ quan quản lý quốc gia.
Tuy nhiên, trong thực tại thì điều này vẫn là chưa đủ bởi bây chừ chúng ta cũng thấy rõ rằng người ta có thể góp vốn đầu tư dưới hình thức cho người nhà đứng tên khác…nên không phát hiện được. Vậy thưa ông, thời gian qua, hoạt động này đã diễn ra như thế nào? Ông Vũ Viết Ngoạn: Có thể nói rằng bây giờ có nhiều lý do dẫn đến tình trạng nhà băng "ngầm".
PV: Để giải quyết vấn đề này, trong thời gian vừa qua chúng ta đã có những giải pháp như thế nào thưa ông? Ông Vũ Viết Ngoạn: Vừa qua chúng ta đã làm được khá nhiều việc trong chương trình tái cơ cấu hệ thống nhà băng và Tái cơ cấu hệ thống các công ty chứng khoán…Cụ thể là đã xây dựng được một số văn bản nâng cao chuẩn mực an toàn hệ thống.
Trước nhất là bản thân hệ thống định chế tài chính cũng phải có kiểm soát nội bộ tốt, thứ hai, hệ thống giám sát của các cơ quan quản lý quốc gia cần giám sát tốt các định chế tài chính để đưa nó trở về phạm vi.
Chủ toạ UBGSTC Vũ Viết Ngoạn. Hương - thực hành). Làm sao để trong một ngày sớm nhất chúng ta có thể hội nhập một cách kiên cố với thị trường tài chính quốc tế, đặc biệt trước thềm chuẩn bị cho TPP.
Muốn vậy phải xây dựng nền móng tài chính kiên cố, lành mạnh và vận hành tốt.
Vừa qua chúng ta cũng có bước Cải cách hăng hái là cho phép Ủy ban Chứng khoán nhà nước được quyền điều tra giao tế chứng khoán thiếu minh bạch.
Thêm nữa, các cơ quan giám sát tài chính phải có quyền lực áp dụng chế tài mạnh mẽ hơn nữa chứ không chỉ dừng ở xử phạt hành chính. Do đó, yêu cầu đặt ra là tăng cường quyền lực cho các cơ quan này. Nhưng hoạt động "ngầm" không có nghĩa là xấu. Nên chi, thời gian tới chúng ta cần có quy chuẩn an toàn, giới hạn cung độ các tổ chức tín dụng và công ty chứng khoán được làm, phải nằm trong khuôn khổ, minh bạch và chịu sự giám sát của cơ quan quản lý quốc gia.
Đó là nhận định của Chủ tịch Ủy ban Giám sát Tài chính nhà nước Vũ Viết Ngoạn khi đáp phỏng vấn của tập san eFinance bên lề Hội thảo Cải cách thị trường tài chính trong chiến lược tái cơ cấu nền kinh tế diễn ra bữa nay, ngày 14/10.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét